威省贯彻联合国2030可持续发展议程中主要的挑战以及地区发展中的优先事项
占地面积738 平方公里、拥有90 万人口的威省，在过去10 年里经历了快速的城市化发展。可持续发展目标（SDGs）中包含了17 个目标、169 个子目标以及两百多项指标，威省很乐意将这些可持续发展目标贯彻到我们自有的一套政策和战略中。在短期内，威省市议会的目标是在可持续发展目标的指引下，努力为我们的纳税人提供良好的生活品质，实现地区发展优先事项并满足我们的需求。过去10 年，威省的快速城市化发展也带来了相应的挑战。目前，威省已经通过了一个2014—2018 年的全面五年计划，并设定了每个年度的计划，这些计划可以通过其影响和进展来进行衡量。
威省市议会的首要挑战和任务是将国家政策贯彻在地区的发展行动中；第二项挑战是，我们只有有限的资源，但却有看似无尽的需求。在这种情况下，为所有利益相关者提供高质量的生活并确保“不让一个人掉队”成为了一个难题。我们的地方发展政策，是让威省成为追求可持续发展生活的居民居住、投资者以及旅游者的首选目的地。每个人都希望获得更干净、更绿色、更安全以及更健康的城市环境，这也是我们在孜孜不倦追求的目标。
威省发展过程中的中期和长期目标
威省的发展目标是为大家提供一个美丽、舒适、干净的生活和工作环境，并吸引投资者和旅客。我们的市议会既有目标也有任务，任务就是提供良好的城市基础建设与管理服务，来满足民众需求。我们的目标与任务的规划都充分参考了利益相关者的意见，并把我们的四项原则落实其中，这四项原则是，努力建成一个更干净、更绿色、更安全以及更健康的城市。
更干净的发展不仅仅是着眼于废物管理或创建一个更干净的自然环境，我们更强调以竞争力(Competency)、责任感(Accountability) 与透明度(Transparency) 为原则的清廉与良好的管治( 简称“CAT 原则”)。对于我们来说，更绿色的发展不仅仅意味着在市区里种植更多的树，更意味着建设与可持续城市发展相吻合的低碳城市与生态城市，并实现绿色采购、绿色办公与可再生能源的推广，由此减少我们的生态足迹。一个更安全的城市意味着对市民来说更安全的环境，这种安全涵盖经济、政治稳定，远离疾病和灾害等各方面。环境设计预防犯罪(CPTED，CrimePrevention through Environmental Design)，是威省正在执行的一项措施。更健康的城市的原则不仅旨在保障每个人的身体健康，还包括了更健康与更具竞争力的经济，以及精神健康、财务健康和心理健康等。我们会让民众充分地参与政策决策过程。
威省的可持续旅游发展
旅游业，和电子行业、工业与制造业一样，都是威省的重要经济组成部分。通过明确的政策和指导，我们鼓励旅游业发展以及旅游基础设施建设，特别是酒店以及旅游产品。目前我们已经有81家不同类型的酒店，同时也鼓励旅行者到民宿体验我们的当地文化。我们鼓励生态旅游和文化遗产旅游。通过提高容积率，我们鼓励投资者更多地投入到旅游开发而不是简单的商业开发中。在2013年，我们为威省制作了第一份旅游地图，2014 年，遗产地图也正式出版。我们正在积极推广我们的旅游景点，并和其他团体和旅游相关机构进行密切合作。
威省在良好的地区管治方面的优先事项
在实现良好管治的过程中，我们采取了CAT（Competency 竞争力、Accountability 责任感、Transparency透明度）原则。我们对项目实行公开招标以实现最好的结果及物有所值。对于那些提交发展方案的潜在投资者，我们会提供一个在线的“一站式中心”，他们可以在线上浏览他们的申请进度。通过CAT 原则，我们赋予了所有利益相关者作为合作伙伴参与城市管理的机会。我们有一个叫“更好的槟城”的智能监督系统App，利益相关者可以在上面交流并参与城市管理。更多的资讯，可以登录cat.betterpg.com 查看。
威省“4R”策略
固体废弃物管理是我们城市目前面临的主要挑战之一。在2012年，我们把“3R”( 减量化Reduce、再利用Reuse、再循环Recycle) 策略发展为“4R”( 反思Rethink、减量化Reduce、再利用Reuse、再循环Recycle)。在我看来，“3R”的实施已经不足以满足可持续消费与生产模式的需要，作为消费者，我们必须也愿意去“反思”。我们的目标是将城市固废总量降低50%。截至目前，威省每日产生固体废弃物约1100 吨。我们希望通过一个全面的“反思”过程——包括在源头进行更好的垃圾分类以及提高垃圾回收利用和处理服务的收费，将固废总量下降到每天550 吨。
威省在提高生态可持续性方面的项目内容
在“地区行动21”运动中，我们实施了20 多个提高城市生态可持续性的项目。这些项目包括绿色学校奖、循环利用奖（主要针对幼儿园、小学和中学）、可持续社区奖以及零废弃物竞赛（主要针对小学、中学和社区）等。我们通过举办公益活动来提升堆肥水平和发展社区农业，美化城市并鼓励循环利用。我们十分关注青年人群公共意识水平的提升，因此公益活动中还涉及一些“爱惜粮食”、“光盘行动”、“拒绝食物浪费”的广告。我们会为幼儿园提供回收箱并为学校发放花盆。大人和儿童会一起学习制作泥球，用使用过的椰子油制作肥皂，以及学习有益菌的培养等。其他机构或地方政府举办的研讨会、对话和参观活动也有助于宣传这些优秀和最佳范例。
自从2013 年，威省市议会授予槟城市政委员会办公室“绿色办公室”的称号。目前我们正在推行网络会议以及网络采购，我们形成了一套针对绿色采购的标准制度。此外，市里还在着手开展一项“生态城市发展计划”，共有6000 公顷的土地会根据《生态城市指导原则》来进行规划发展。同时，威省通过推广绿色建筑与更多地使用可再生能源，努力推进可持续发展目标中目标11的实现。
在威省的北海市，一个综合的城市更新与复兴项目正在进行中。这个新项目旨在提高当地的经济水平，让城区重新焕发活力。我们将推出许多的重建项目与文化遗产活动，比如北海艺穗节。我们认为，“一个没有活动的城市是失去灵魂的”。我们也确认，“城市因人而存在，同时人也离不开城市”。
威省市议会还和日本横滨市议会合作进行大山脚市的复兴工作。来自横滨市议会与横浜市立大学的城市规划专家与威省市议会团队一起，共同推进大山脚市的可持续发展。
威省“促增长、促就业和扶贫”的发展战略
威省市议会有一个清晰的发展规划。我们的规划决定了政策方向与发展策略。总规为地区层面的规划提供了框架与指引。政府希望促进增长，我们为了给投资者提供经商的信心，目前已经简化并加强商业与土地发展的审查和批准程序。
通过这个促增长的发展策略，我们鼓励各个核心领域增加就业机会，包括农业、商业、住房、旅游及其他服务业。我们建立了一些当地市场和小贩聚集区，并以很低的租金租给低收入人群以满足他们的需要，通过这样的方式我们保障了贫困人群的就业机会。
我们通过实施扶贫发展政策来鼓励社会融合。比如，开发商每开发150 套住房，其中30% 必须属于低成本住房。州政府通过推进一项保障性住房方案来鼓励私人开发商开发价格控制在150,000.00 马币、200,000.00 马币和250,000.00 马币（约35,000–60,000 美金）一套的经济适用房。这个发展策略是为了保障贫困与弱势群体的利益。
威省已经成为参与式性别预算(GRPB，gender responsive participatory budgeting)的示范城市，威省如何付诸行动以及从当地社区获得的参与和反馈情况。
我们从2012 年就开始实施参与式性别预算。对于我们来说，它能够帮助分析不同社区不同人群的需求，并拉近政府和民众的关系。它的目标是保证地区在制定预算分配的过程中尽可能地体现包容性，明确社区内的首要需求并采取适当的干预措施。参与式性别预算为公共服务的用户提供了多元效益和适应性预算。威省市议会是马来西亚第一个将社会性别主流化纳入议会工作中的地方政府。
参与式性别预算呼吁政府和民众之间建立对话，它需要系统的数据收集来衡量性别预算并监督其影响和成果。参与式性别预算在准备议会预算时，需要倾听来自男人和女人、老人和青年、移动的和非移动的、工作者和非工作者等不同群体的各种声音。这正是可持续发展目标中所提到的“不让一个人掉队”。
从2012 年开始，威省市议会每年都举办预算对话会，从社区获得各种意见并不断改进。参与式预算需要民众的广泛参与，这些参与者包括议员、男士、妇女、非政府组织代表、政府机构、村长、投资者、青年、社区组织等。
针对如何将有限的资源分配给各个群体需求的问题上，我们会收集反馈和建议。参与式性别预算使我们的财政来源能够根据不同群体的首要需求来进行分配。在过去的5 年里，参与式性别预算的市政厅大会不断强调纳税人关注的首要问题是廉洁，其次是安全和交通、法律的实施、防洪、景观与公共设施、社区服务、能力建设、强化财政、有效和高效的工作以及标准化操作流程等。
政府会经常收集并分析公众提出的反馈，我们很高兴地看到，民众对于我们工作的满意率从2014 年的68% 已上涨到2015 年的89%。对于我们来说，参与式性别预算是城市透明化管理的一个重要组成部分。
通过参与式性别预算，威省政府成功地实践了真正的公— 私—人合作伙伴关系(4Ps：public-private-eoplepartnership)，一般人们熟悉的更多是公私合作伙伴关系(3Ps：public-private-partnership)，然而，威省市议会在里面增加了一个P，也就是“人”(people)。我们相信，如果没有公众的参与和支持，即使是一个好的公私合作伙伴关系项目也很难成功地执行。
威省目前已经和不同的公司、组织以及发展商完成了总共23 个公—私—人合作伙伴关系的项目。许多私人公司和个人作为我们的合作伙伴，参与了公园、开放空间与公共区域的升级维护等项目。通过这种方式，我们为市民创造了一种归属感与自豪感，并有助于直接减少公共设施的破坏。
“4R”策略、“4P”关系以及参与式性别预算在我们的城市里得到了很好的实践。
提高城市可持续性发展的国际合作的建议
在规划、实施和监督可持续发展目标实现的过程中，国际组织需要加强和城市市长以及地方政府的合作。国际参与往往都发生在区域或国家层面。然而，可持续发展目标的实际成果需要体现在地方层面。为达到可持续发展目标而制定的政策和项目都是通过市长来实施的。因此，市长能否根据当地实际需要，理解并将可持续发展目标贯彻到当地的行动、活动和项目中，这一点是非常重要的。在决策的过程中，我们必须通过公众参与以及地区合作伙伴将可持续发展目标贯彻到地方行动中。可持续发展目标的最终目的是保证“不让一个人掉队”，而城市市长可以帮助更好地实现这个目标。